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日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)推廣使用房屋市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)圖的通知（建辦質(zhì)函﹝2019﹞90號）

政策原文

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于推廣使用房屋市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)圖冊的通知

建辦質(zhì)函﹝2019﹞90號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

按照《工程質(zhì)量安全手冊（試行）》實施要求，我部組織編寫了《房屋市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)圖冊》（電子版可登錄我部門戶網(wǎng)站下載，下載路徑為：首頁—工程質(zhì)量安全監(jiān)管—政策發(fā)布）。請各地結(jié)合實際，認(rèn)真做好《房屋市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)圖冊》推廣使用工作，督促工程建設(shè)各方主體落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

各地在使用過程中遇到的問題，請及時反饋我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2019年2月1日

手冊內(nèi)容下載請前往住建部網(wǎng)站：

政策解讀

（8）安全生產(chǎn)管理人員

各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格證書，并應(yīng)加強(qiáng)安全隊伍建設(shè)，注重提高專業(yè)素質(zhì)，拓寬發(fā)展通道，從業(yè)人員在300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。

從指導(dǎo)圖冊中我們可以看出，住建部要求建筑企業(yè)按照要求配備注冊安全工程師。

讓專業(yè)的人來做專業(yè)的事，肯定是企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的必然。國家制定的法律法規(guī)中明確企業(yè)要配備注冊安全工程師，不配或者配備不足是要受到相應(yīng)處罰的。

國家法律法規(guī)對注安的配備要求以及未按要求配備的相應(yīng)罰則

《注冊安全工程師管理規(guī)定》

第六條從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)人員30%的比例配備注冊安全工程師。

《注冊安全工程師分類管理辦法》

第十二條危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)專業(yè)類別的中級及以上注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例應(yīng)自本辦法施行之日起2年內(nèi)，金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例應(yīng)自本辦法施行之日起5年內(nèi)達(dá)到15%左右并逐步提高。

《安全生產(chǎn)法》2014版

第二十四條危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

《安全生產(chǎn)法》（草案送審稿）

罰則第九十四條 將第一項修改為“未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員或者無注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作的”

（執(zhí)法部門責(zé)令企業(yè)限期整改，可處以五萬元以下罰款，逾期未改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處一萬元以上二萬元一下的罰款）

眾所周知，以前注安考試是由國家安監(jiān)總局管理，而住建部是與安監(jiān)總局不同的部委單位，且安監(jiān)總局僅為局級單位，所以注安在建筑領(lǐng)域中一直不被住建部認(rèn)可。然而現(xiàn)在安監(jiān)總局職能全部并入到應(yīng)急管理部中，注安考試也改為由應(yīng)急管理部這個部委單位來管理，層級上升。

注安考試今年分專業(yè)后，其中“建筑安全”方向和“交通安全”方向，對應(yīng)實務(wù)科目考試命題由住建部和交通部負(fù)責(zé)，另2個部委也有關(guān)系在其中牽扯，因此可以預(yù)見在未來注安考試和證書會逐步受到住建部和交通部的政策支持。建筑施工企業(yè)和道路交通運(yùn)輸企業(yè)，會被住建部和交通部下達(dá)強(qiáng)制政策，配置注冊安全工程師。

附件下載:1、房屋市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)圖冊

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